1. Наименование муниципальной услуги - «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию».

- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – разрешение на строительство) в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ; проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ; подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;

- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ; осмотр объекта капитального строительства (за исключением случаев, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор); проверка представленных застройщиком сведений о площади, высоте, этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения; проверка безвозмездного предоставления застройщиком копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка; подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.Описание категории получателей муниципальной услуги:

застройщики (их уполномоченные представители) - юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также любые граждане, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности.

4. Перечень нормативных правовых актов, в которых указаны обязательные требования к муниципальной услуге:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ);

- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- пп. 26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на строительство на ввод объекта в эксплуатацию»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

- постановление Правительства Мурманской области от 17.07.2006 N 284-ПП "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты";

- постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2005 № 532-ПП «Об утверждении форм документов для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию»;

- Положение об отделе муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево, утвержденное постановлением Администрации ЗАТО Видяево от 11.11.2009 № 724.

5.1. В части, касающейся подготовки и выдачи разрешений на строительство.

5.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие составные части:

- прием и регистрация документов на выдачу разрешения на строительство;

- проверка соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства;

- подготовка и выдача разрешения на строительство;

- подготовка и выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием мотивированных причин.

В рамках предоставления муниципальной услуги также могут выполняться следующие административные процедуры:

- продление срока действия разрешения на строительство;

- внесение изменений в разрешение на строительство.

5.1.2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных пунктом 17 статьи 51 ГрК РФ.

5.1.3. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок десять лет.

5.1.4. По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства.

5.1.5. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается заявителем в письменном виде в Администрацию ЗАТО Видяево (далее – Администрацию) на имя Главы администрации ЗАТО Видяево по форме, установленной постановлением Правительства Мурманской области от 17.07.2006 N 284-ПП "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты".

5.1.6. Заявление для предоставления муниципальной услуги принимается к рассмотрению при наличии к нему следующих документов:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ);

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ);

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик прилагает к заявлению на выдачу разрешения на строительство следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленная застройщиком или по его инициативе проектной организацией.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик к указанному заявлению прилагает следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5.1.7. По желанию заявителя дополнительно могут представляться иные документы, которые имеют значение для получения муниципальной услуги.

5.1.8. Заявление подлежит рассмотрению только при наличии всех вышеуказанных документов на предмет:

- наличия и правильности оформления документов;

- соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на строительство на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции).

5.1.9. Администрация в течение 10 дней с даты регистрации заявления принимает решение о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.

5.1.10. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть отклонено, если будут установлены следующие обстоятельства:

- представление заявителем ложных сведений;

- отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявлению;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

При установлении вышеуказанных обстоятельств, Администрация направляет заявителю письменное мотивированное уведомление (ответ) об отказе в выдаче разрешения на строительство.

5.1.11. Заявление на продление срока действия разрешения на строительство подается застройщиком не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано в случае, если строительство, реконструкция не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

5.1.12. Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство принимается к рассмотрению при наличии документов, обосновывающих необходимость внесения изменений.

5.1.13. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется. При этом новый застройщик обязан обратиться в Администрацию с документами для перерегистрации разрешения на строительство.

5.1.14. Администрация обеспечивает подготовку разрешения на строительство.

5.1.15. Издается постановление Администрации о выдаче разрешения на строительство.

5.2. В части, касающейся подготовки и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

5.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие составные части:

- прием и регистрация документов на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- проверка соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства;

- осмотр объекта капитального строительства;

- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- подготовка и выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием мотивированных причин.

5.2.2. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подается заявителем в письменном виде в Администрацию на имя Главы администрации ЗАТО Видяево по форме, установленной постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2005 № 532-ПП «Об утверждении форм документов для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию».

5.2.3. Заявление для предоставления муниципальной услуги принимается к рассмотрению при наличии к нему следующих документов:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (положения данного пункта не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ (положения данного пункта не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией).

5.2.4. По желанию заявителя дополнительно могут представляться иные документы, которые имеют значение для получения муниципальной услуги.

5.2.5. Заявление подлежит рассмотрению только при наличии и правильности оформления всех вышеуказанных документов.

5.2.6. Администрация в течение 10 дней с даты регистрации заявления принимает решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.2.7. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отклонено, если будут установлены следующие обстоятельства:

- представление заявителем ложных сведений;

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с подпунктом 5.2.3. настоящего Стандарта;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);

- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 ГрК РФ.

При установлении вышеуказанных обстоятельств, Администрация направляет заявителю письменное мотивированное уведомление (ответ) об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.2.8. Администрация обеспечивает подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.2.9. Издается постановление Администрации ЗАТО Видяево о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

6. Результаты, которые должны быть достигнуты по окончании выполнения услуги:

6.1. В части, касающейся подготовки и выдачи разрешений на строительство

- выдача разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство;

- письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием мотивированной причины отказа.

6.2. В части, касающейся подготовки и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием мотивированной причины отказа.

7. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги.

7.1. Продолжительность оказания муниципальной услуги.

Общий срок рассмотрения документов и принятия решения не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать трех рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в тексте разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

7.2. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 45 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при получении документов не должно превышать 15 минут.

7.3.Условия и сроки приема и консультирования заявителей.

График приема должностным лицом Администрации граждан и организаций по вопросам выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Главой администрации ЗАТО Видяево.

Время приема должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Консультации по вопросам выдачи разрешения на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляется специалистом – по архитектуре, градостроительству и землеустройству отдела муниципального имущества Администрации в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в том числе в не приемное время по телефону.

7.4. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги.

Вход в здание Администрации должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления.

Для ожидания приема в холле 3 этажа Администрации заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными, противопожарными правилами и нормами.

7.4.3. Кабинеты отдела муниципального имущества Администрации оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

7.5. Требования к работникам, оказывающим муниципальную услугу.

7.5.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным служащим ЗАТО Видяево.

7.5.2. Численность персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги – один специалист отдела муниципального имущества Администрации.

7.5.3. Требования к уровню квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги - высшее архитектурное или инженерно-строительное образование.

7.5.4. Периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги, - не реже одного раза в три года.

7.6. Порядок информирования о предоставляемой муниципальной услуге.

7.6.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:

- непосредственно в отделе муниципального имущества Администрации (Мурманская область, пос.Видяево, ул.Центральная, д.8, каб.303, 308);

- с использованием средств телефонной связи (телефон отдела муниципального имущества – (815-53)-5-66-87), электронного информирования (www.zatovid.ru), вычислительной и электронной техники.

7.6.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7.6.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

7.6.4. В любое время с момента приема документов на выдачу разрешения на строительство заявитель имеет право на получение сведений об оформлении документов при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения отдела муниципального имущества Администрации.

7.6.5. Для получения сведений об оформлении документов заявителем указываются (называются) дата и входящий номер заявления (обращения). Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе оформления разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию находится представленный им пакет документов.

7.6.6. Консультации (справки) осуществляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов (орган, организация и их местонахождение);

- сроков оформления разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

7.6.7. Вся информация, необходимая заинтересованным лицам для получения услуги, является бесплатной.

7.7. Порядок обжалования действий (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу.

7.7.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу, следующими способами:

- указание на нарушение требований настоящего Стандарта работнику, оказывающему услугу;

- жалоба на нарушение требований настоящего Стандарта Главе администрации ЗАТО Видяево;

7.7.2. Направление жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта Главе администрации ЗАТО Видяево осуществляется устно (на приеме по личным вопросам) или письменно.

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, контактный телефон (при наличии);

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) которого обжалуется;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.

7.7.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

7.7.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) к сотруднику, ответственному за допущенные нарушения требований настоящего Стандарта, в соответствии с внутренними документами организации, оказывающей услугу.

8. Показатели оценки качества муниципальной услуги.

8.1. Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту качества путем анализа поступивших жалоб (обращений) потребителей услуги на некачественное предоставление муниципальной услуги.

8.2. Основные показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:

- удовлетворенность получателей муниципальной услуги объемом и качеством ее оказания;

- средний срок оформления разрешения на строительство.

8.3. Система индикаторов качества предоставления муниципальной услуги:

№ п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора
№ п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Высокий уровень оказания услуги	Средний уровень оказания услуги	Низкий уровень оказания услуги
1.	Годовое количество обоснованных жалоб, связанных предоставлением муниципальной услуги (единиц), определяемое на основе анализа поступивших жалоб	0	1-10	свыше 10
12.	Средний срок оформления разрешения на строительство	не превышает 10 дней	от 11 до 30 дней	превышает 30 дней

от 06 июля 2010 г. № 505

Стандарт качества муниципальной услуги